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    村級建制調整 四川省首批減少建制村18110個
    2020-08-26 04:39 來源:廣安日報 瀏覽量: 【字體: 分享到:

    第一批涉改縣(市、區)共減少建制村18110個,建制村平均面積從10.7平方公里增至17.7平方公里,超過全國平均水平;建制村平均常住人口從877人增加至1458人,達到全國平均水平

    待明年上半年涼山州11個貧困縣改革完成后,全省預計減少建制村19000個左右,減幅41.6%

    記者8月24日從省民政廳獲悉,作為我省“兩項改革”內容之一的全省村級建制調整改革工作取得階段性成效:全省首批涉改建制村已全部完成掛牌運行,第一批涉改縣(市、區)共減少建制村18110個,建制村平均面積從10.7平方公里增至17.7平方公里,超過全國平均水平;建制村平均常住人口從877人增加至1458人,達到全國平均水平,村數量多、分布密、空心化等問題得到有效解決。

    “整個改革,減幅、成效、平穩均超出預期,實現了村規模調大、布局調優、實力調強、服務調好、隊伍調活、機制調新的預期目標?!笔∶裾d相關負責人認為。待明年上半年涼山州11個貧困縣改革完成后,全省預計減少建制村19000個左右,減幅41.6%。

    省民政廳相關負責人介紹,作為傳統農業大省,改革前我省村級建制總數5.3萬,居全國第二位,其中建制村4.54萬,居全國第四位,建制村設置呈現出“數量多、人口少、選人難、投入大、實力弱、形態亂”等特征。省委、省政府勇于直面和解決問題,將屬于縣級事權的村級建制調整,作為鄉鎮行政區劃調整改革的延續和深化,這是近年來我省部署開展的涉及最廣泛、群眾最關注、影響最深遠的重大基礎性改革之一。

    今年2月,我省在廣泛調研和充分論證基礎上,出臺《關于推進村級建制調整改革的指導意見》,從目標確定、政策體系、實施步驟等方面做好頂層設計。各地將改革作為各級黨委、政府“一把手”工程實施,精心謀劃推進,壓緊壓實責任,最大程度匯聚合力,形成上下聯動、整體推進的改革工作格局。

    在調整改革中,我省把群眾參與、群眾認可作為檢驗改革的重要標尺,妥善回應各方利益關切,確保改革得到群眾的支持和擁護。

    突出順向調整。堅持城郊的往城邊并、集鎮邊的往集鎮并、山上的往山下并、溝里的往溝外并、公共服務配套差的往配套好的并、有洪澇地災隱患的往相對安全的地方并,考慮農民生產生活半徑,推進村落村莊的順向優化。

    維護群眾利益。改革鮮明突出“建制調整”,做到農民土地權屬不變、生產生活格局不變、經濟利益關系不變,特別是不改變農民居住和生活形態;對合并村資產債務和集體經濟差距較大的,采取“舊賬分開、新賬統一”或“獨立核算、分步整合”的方式,實現平穩銜接。

    堅持民主決策。在擬制調整方案時,廣泛聽取意見、充分醞釀協商、科學民主決策,在兼顧各方面訴求基礎上,求得改革的“最大公約數”。

    妥善安置干部。按照“留任一批、離任一批、調整一批、支持創業一批”的原則分類安置村干部,對改革中正常離任的村干部設置過渡期,適當提高村黨組織書記和其他村常職干部基本報酬。

    本輪改革在更大范圍內統籌生產力布局,全省有“七合一”村1個、“六合一”村4個、“五合一”村13個、“四合一”村187個、“三合一”村2470個,讓分散在原建制村的產業實現串點為線、連線成片,整合了資源要素、盤活了閑置資產、壯大了集體經濟、帶動了群眾增收。(據《四川日報》)

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